El derecho a la consulta previa en el ordenamiento jurídico Colombiano

Abstract

Actualmente existen alrededor de 300 millones de personas pertenecientes a comunidades indígenas repartidas a lo largo y ancho del planeta; cerca de ocho mil pueblos las reúnen y sólo en América Latina se encuentran unos 400, los cuales a su vez engloban aproximadamente 30 millones de indígenas. 1 Las raíces históricas de estos pueblos se remontan a tiempos lejanos, así como también su intento de exterminio, – aproximadamente 500 años atrás – algo que aún no cesa. Diversos motivos – personales y académicos – me han llevado a elegir el Derecho a la Consulta Previa como tema principal del Trabajo de Final de Grado de Derecho. Varios factores han guiado a que me centre en el análisis de ésta figura jurídica pero realmente, han sido 3 los acontecimientos por los que tomé tal decisión: haber nacido en Colombia, país del que emigré de niña, la inquietud e interés por conocerlo, entender su historia y problemática. Vivir y estudiar desde la primaria en Barcelona y luego, al inicio de mis estudios en derecho, donde tuve la oportunidad de conocer mejor el conflicto armado que vive Colombia, desde hace ya más de medio siglo. La sangre que ha sido derramada por tantas personas por querer alcanzar la justicia y cambiar algo que no les gustaba del país ha sido demasiada. Muchos fueron callados con la violencia y la muerte, algo que ya es el pan de cada día para muchos colombianos y que forma parte de los titulares de los informativos semanales. El segundo acontecimiento que me hizo investigar acerca de este instrumento fue, el estudio del derecho. Al empezar la carrera comprendí nuevas cosas, como por ejemplo que las declaraciones solemnes de las constituciones desgraciadamente rara vez se cumplen o que hay una gran diferencia entre la igualdad formal y la material. Aprendí de mis propios profesores que “hecha la ley, hecha la trampa”, por lo tanto que el derecho necesita, más que la creación de infinitas leyes, personas que sepan interpretarlas y aplicarlas para que sean eficaces en la convivencia social. Finalmente, y no por ello menos importante, hace ya casi un año tuve la oportunidad de hacer un intercambio de un mes y medio en el Centro de Estudios Interculturales (CEI) de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali, Colombia. Durante esas semanas pude hacer un acompañamiento en la negociaciones entre el gobierno y diversos actores sociales que tuvieron lugar en Popayán, una ciudad cercana a Cali. Allí debatieron una infinidad de problemas que existen en la zona: desde conflictos territoriales entre campesinos e indígenas, hasta asesinatos de miembros de comunidades cometidos por los actores armados, pasando por el problema de la entrega de predios indígenas que desde hace muchos años el gobierno se ha comprometido resolver y que aún sigue creando conflicto entre las partes...